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            首頁 律管工作

            河南省總工會 河南省司法廳 河南省律師協會印發《關于聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動實施方案》的通知
            來源:  2018-11-21 10:41:14

            豫工文〔2018〕98號

            各省轄市總工會、司法局、律師協會:

            根據中華全國總工會、司法部和中華全國律師協會有關精神,省總工會、省司法廳、省律師協會制定了《關于聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動實施方案》,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。工作進展情況,請及時報活動領導小組辦公室。

                         河南省總工會            河南省司法廳

                   河南省律師協會

                    20181114 日

            關于聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”

            服務農民工公益法律服務行動實施方案

            為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實國務院《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》,進一步做好新形勢下農民工法律服務工作,推動解決農民工權益維護問題,促進勞動關系和諧和社會穩定,按照中華全國總工會、司法部和中華全國律師協會要求,省總工會、省司法廳、省律師協會決定繼續聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動,現提出如下方案。

            一、活動主題

            “尊法守法·攜手筑夢”。

            二、指導思想

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實中央關于群團工作和律師工作的決策部署,推動工會工作和律師工作改革創新,完善公共法律體系,加大農民工公益法律服務力度,切實維護農民工合法權益,廣大律師和工會干部攜手億萬農民工尊法守法,積極有為,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程、譜寫中原更加出彩新篇章作出新的更大貢獻。

            三、目標任務

            運用法律手段促進解決農民工權益維護問題,引導農民工學法、守法、用法,增強法律意識,以理性合法方式維護自身權益,督促企業經營者依法保障農民工合法權益,維護社會和諧穩定;為廣大律師弘揚志愿服務精神、服務社會提供活動平臺,充分發揮律師專業特長和職業優勢,積極履行社會責任,拓展公益法律服務領域;為工會干部深入基層、深入職工群眾搭建平臺,進一步強化密切聯系職工群眾的工作作風,竭誠服務職工群眾,推動新時代工會工作展現新作為、展示新形象、再上新臺階,以優異成績迎接河南工會十五大勝利召開。

            行動內容

            (一)宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、思想精髓和核心要義,重點宣講中國特色社會主義進入新時代的新論斷、我國社會主要矛盾發生變化的新特點、分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標、提高保障和改善民生水平的新部署,引導廣大農民工增強“四個自信”、筑牢理想信念,自覺擁護核心、擁戴領袖,堅定不移聽黨話、跟黨走。

            (二)宣傳勞動法律法規及政策。向廣大農民工重點講解《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》《安全生產法》《工傷保險條例》《河南省工會條例》《河南省企業集體合同條例》《河南省企業職工民主權利保障條例》《河南省進城務工人員權益保護條例》《河南省企業工資集體協商條例》《河南省女職工勞動保護特別規定》等涉及農民工勞動權益維護的相關法律法規政策的具體內容和爭議解決途徑、方式,引導農民工以理性合法的方式維護自身合法權益,促進勞動關系的和諧穩定。

            (三)勞動爭議調處和法律服務工作。結合各地實際情況,組織律師志愿者為農民工提供法律咨詢服務,代理農民工涉法涉訴案件,調解農民工勞動爭議,特別是在歲末年初拖欠工資等侵害農民工權益問題突出的時間段,重點開展法律咨詢、勞動爭議案件調解、代書、代理等公益法律服務,并引導、幫助農民工及時申請法律援助。各地可以組織律師深入農民工人數較多的企業,通過建立農民工公益法律服務聯系點等多種形式,協助企業工會開展法律服務活動,為農民工提供法律幫助。

            (四)勞動法律監督工作。加大對相關企業的勞動法律監督力度,特別是對發生重大、集體性農民工工資拖欠問題和嚴重違反勞動法律問題的企業,會同政府有關部門加強勞動法律監督檢查,督促企業積極改正,推動完善企業工會法律顧問制度,維護農民工合法權益。

            五、活動方式

            (一)實地宣講。到農民工集中的鄉鎮、街道、社區及工地為農民工講解法律政策、宣傳道德規范,開展法律跟蹤服務。各地可根據實際情況,結合活動主題開展法律知識競賽、以案釋法、送法進企業、社區和園區的文藝演出等。

            (二)新媒體宣傳。借助互聯網信息便捷的優勢,充分利用工會、司法行政系統的相關網站、手機APP、微博、微信等互聯網平臺資源,切實發揮網上法律服務覆蓋面廣、時效性強、傳播速度快等特點,面向基層工會和農民工群體推出簡單、方便、易懂以及內容豐富的“互聯網+”法律服務。引導廣大農民工利用“12348中國法網”、“豫工惠”APP及微信、微博等網絡平臺和工具,開展網上法律咨詢,著力提高對一線農民工服務的精準度和覆蓋率,開展網上法律咨詢、調解勞動爭議,提供法律幫助,方便農民工省時、省力、省心解決實際問題。

            (三)聯合服務。農民工用工較大的省轄市與農民工輸出較大的省轄市總工會,根據工作需要可以開展聯合服務。特別是“兩節”期間,可以就重大、疑難、人數較多的集體爭議等案件,為農民工提供法律咨詢、調解、代書、代理等聯合法律服務,以促進農民工工資等勞動爭議快速解決,順利返鄉。

            五、實施步驟

            全省組織85個服務分隊(具體分配見附件),每個分隊由若干名律師和1名工會干部組成,到農民工集中的鄉鎮、街道、社區及工地開展不少于4次集中公益法律服務活動具體步驟如下。

            (一)成立組織機構。省總工會、省司法廳、省律師協會成立“尊法守法·攜手筑夢服務農民工公益法律服務行動領導小組。組長由省總工會副主席梅憲賓擔任,副組長由省司法廳副巡視員胡俊峰、省律師協會李煦燕擔任。辦公室設在省總工會法律和社會工作部,省總工會法律和社會工作部部長張偉、省司法廳律師公證工作指導處處長賈沅、省律師協會秘書長王宇生為辦公室成員,負責日常協調工作。各地方也要成立活動協調機構,確定1名聯絡員,與省總工會法律工作部對接各分隊行動、安全、宣傳等相關事宜,并于20181130日前,將本地區活動計劃和聯絡員信息報省總工會法律工作部。

            (二)組建隊伍。由省轄市總工會牽頭,聯合市司法局、市律師協會,共同組建服務分隊,參加律師要求政治信念堅定,具有大局意識、責任意識、服務意識;業務嫻熟,熟悉相關勞動法律法規,有一定的勞動爭議案件處理經驗,有農民工法律服務相關工作經驗;熱心公益事業,熱心維護農民工合法權益,有良好的團隊合作精神,作風扎實;未受過行政處罰或者行業紀律處分。隊內工會干部要承擔起分隊行動統籌協調、安全、宣傳等工作。要及時與當地農民工辦公室和法律援助機構加強對接,必要時可以共同組建服務分隊,加強分工協作,形成服務合力。各分隊組建后,由省轄市總工會將律師參與活動情況匯總后報送活動領導小組辦公室。

            (三)選取地點與服務對象。活動地點和服務對象由省轄市總工會負責協調聯系、商議選定,盡量聯系農民工群體集中的鄉鎮、街道、社區及工地,活動范圍原則上不超出本市范圍。

            (四)行前培訓。在隊伍組建后,由省轄市總工會組織至少1場專題培訓,包括安全教育、團隊紀律、農民工群體特點及需求以及開展法律宣傳需要具備的相關專業知識等。

            (五)推進活動。各服務分隊按照統一安排部署,深入基層、深入農民工工作生活一線,認真開展各項志愿服務,鼓勵同城的隊伍根據隊員專業特長進行互動結合,共同開展活動。

            (六)成果總結。活動結束后,省轄市總工會應當將活動總結材料,包括總結報告、照片、視頻等上報活動領導小組辦公室。

            (七)評先評優。省轄市總工會牽頭做好活動組織協調和跟蹤指導服務,司法局和律師協會將活動納入工作計劃,及時為參與活動的律師開具志愿服務記錄證明。工會、司法行政部門和律師協會要把開展活動與維護職工權益杰出律師評選表彰和管理服務結合起來,作為培養選樹杰出律師、充分發揮杰出律師典型示范作用的重要平臺。

            六、進度安排

            (一)動員部署階段。201811月,省總工會、省司法廳、省律師協會成立活動協調機構,制定實施方案和工作計劃。各省轄市要在1130日前,啟動“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動,要注意與“法援惠民生?助力農民工”法律援助品牌建設工作銜接,盡可能同謀劃、同部署,同落實。

            (二)推進實施階段。201811月至20193:各地按照活動主題和行動實施方案,有計劃地組織律師志愿者深入農民工工作、生活場所開展公益法律服務,重點服務來自貧困偏遠地區農民工。在“兩節”期間,重點為被拖欠工資的農民工進行法律咨詢服務,提供調解、仲裁和訴訟等幫助,解決農民工權益維護問題。同城的隊伍可以優勢互補,共同組隊開展活動,確有必要時,可通過異地聯合服務切實維護農民工合法權益。

            (三)成果轉化階段。20195月,總結活動情況,交流工作經驗。

            七、活動要求

            (一)堅守安全底線。要增強政治安全意識,牢牢把握組織實施活動的主導權,統一規范活動內容,確保活動堅持正確政治方向。要樹立安全意識,落實安全責任制,對活動全過程各環節進行安全評估,切實做好工作預案,為參加活動的律師和工會干部提供人身保險等必要的保障措施,確保人身安全。各分隊內工會干部負責分隊安全工作,每次外出活動必須全程參加,并在每天活動結束后上報隊伍安全情況。

            (二)加強過程管理。各地方要加強過程管理,督促各分隊嚴格按照計劃時間開展活動,如有變化,要及時了解情況并做好記錄,及時更新每支隊伍活動情況。

            (三)強化活動保障。要嚴格按照全國總工會、省總工會要求,加強專項資金的使用和管理,志愿服務活動補貼由省總工會撥至省轄市總工會,各省轄市總工會應當根據實際情況配套經費支持活動開展。

            (四)開展立體宣傳。主動邀請主流新聞媒體隨同服務分隊一起開展活動,進行跟蹤報道,深入宣傳。開辟專欄專版,發揮網站、微博、微信、微視頻和手機APP等新媒體的作用,擴大活動的社會影響力,形成有利于活動開展和工會整體工作的良好氛圍,各地方要指定專人負責宣傳工作,接收、報送、登載活動新聞,鼓勵各地制作包含活動主題的標牌、旗幟、橫幅、標語等多種宣傳品。

            省總工會法律工作部聯系人:劉井軍, 聯系電話:0371-65866488(傳真)電子信箱:hngf286@163.com

            省司法廳律師公證工作指導處聯系人:唐亞軍,聯系電話:0371-65900673,傳真: 0371-65906385,電子郵箱:hnlsxx2011@163.com

            省律師協會聯系人:石彩煥,聯系電話:0371-65966631,傳真:0371-56900672,電子郵箱:hnlx606@163.com。

            附件:“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動服務分隊分配表

            附件

            “尊法守法·攜手筑夢”服務農民工

            公益法律服務行動服務分隊分配表

            省轄市

            服務分隊數

            省轄市

            服務分隊數

            鄭  州

            6

            許  昌

            4

            開  封

            4

            漯  河

            4

            洛  陽

            6

            三門峽

            6

            平頂山

            4

            南  陽

            5

            安  陽

            6

            商  丘

            5

            鶴  壁

            4

            信  陽

            5

            新  鄉

            6

            周  口

            5

            焦  作

            4

            駐馬店

            5

            濮  陽

            4

            濟  源

            2

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